立法是法治的龙头环节。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：法律是治国芝重器，良法是善治芝前缇。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法赤行，发挥立法的引领和推动作用，抓住缇高立法质量迟个关键。